原標(biāo)題：聚焦五大發(fā)力重點(diǎn)共繪蘭州發(fā)展新篇章

蘭州市第十三次黨代會召開，省委常委、市委書記李榮燦作工作報告 西部商報記者 丁凱攝

中國甘肅網(wǎng)11月27日訊 據(jù)西部商報報道 (首席記者 丁煒娜)怎么走，如何走好蘭州市未來五年的發(fā)展之路，是全市人民當(dāng)前最為關(guān)注的問題。在昨日開幕的中國共產(chǎn)黨蘭州市第十三次代表大會上，省委常委、蘭州市委書記李榮燦在代表中共蘭州市委第十二屆委員會向大會作報告時提出的“讓幸福指數(shù)跑贏GDP增速，讓廣大群眾過上更加富裕、更有尊嚴(yán)的生活”成為蘭州市民的新期盼。今后五年，全市所有斷頭路、瓶頸路、出口路都將打通，蘭州石化技改搬遷將被積極推動，啟動建設(shè)文化集市基地、蘭州劇院文化綜合體等標(biāo)志性文化項目……蘭州吹響了打造現(xiàn)代化中心城市的進(jìn)軍號角。

市委工作報告

數(shù)字5年

1.2016年蘭州市生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)到2220億元，是2011年的1.6倍，年均增長10.73%。(第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重預(yù)計達(dá)63%，比2011年提高近15個百分點(diǎn)。)。

2.全市固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)突破性增長，2016年預(yù)計分別是2011年的2.3倍、2.4倍、1.9倍和2倍。

3.五年來，蘭新高鐵、西客站建成投運(yùn)，南山路、北環(huán)路建成通車，軌道交通開工建設(shè)，一批跨河橋梁和上跨下穿工程相繼建成，城市綜合承載能力不斷加強(qiáng)。

4.五年來，蘭州市緊盯辦好人民滿意的教育，探索推行“一體化”辦學(xué)模式，大力推進(jìn)教育增容擴(kuò)量工程，優(yōu)質(zhì)教育資源供給能力明顯提高。深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加大醫(yī)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善。健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，全民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險體系基本建成，城鄉(xiāng)居民大病保險制度全面實(shí)施，社會救助水平顯著提高。

未來五年工作計劃

關(guān)鍵詞：暢交通

斷頭路、瓶頸路、出口路3年內(nèi)全部打通

今后五年，是蘭州全面建成小康社會的決勝期，建設(shè)現(xiàn)代化中心城市的關(guān)鍵期。全市將扭住三大任務(wù)：即小康社會全面建成、經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型、城市形象全面提升。聚焦五大發(fā)力重點(diǎn)：著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；著力優(yōu)化城市功能布局；著力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施；著力壯大縣域經(jīng)濟(jì)；著力破解民生難題。

蘭州市將立足發(fā)揮承東啟西、座中六聯(lián)的區(qū)位優(yōu)勢，積極推進(jìn)聯(lián)接城市公路、鐵路、航空交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快形成高速、高鐵、航空一體化的現(xiàn)代運(yùn)輸體系。以疏解交通擁堵為突破口，加大城市內(nèi)部交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)交通改造提升，啟動實(shí)施一批關(guān)鍵性“上跨下穿”“交通微循環(huán)”工程，力爭用2~3年時間，全面打通市內(nèi)所有斷頭路、瓶頸路、出口路，舉全力打一場治堵攻堅戰(zhàn)。加大市政公用設(shè)施改造提升力度，全面完成城市第二水源地建設(shè)工程，大力推進(jìn)地下管網(wǎng)改造和綜合管廊建設(shè)，加快垃圾無害化處理、污水處理和海綿城市建設(shè)，推動城市綜合承載能力顯著提升。

綜合整治“四大工程”

交通擁堵是群眾最關(guān)切、反映最強(qiáng)烈的問題，今后五年，蘭州市將舉全力實(shí)施路網(wǎng)暢通、公交優(yōu)先、智慧交管、綜合整治“四大工程”，還市民一個暢通有序的出行環(huán)境。大力推進(jìn)路網(wǎng)暢通工程，加快編制蘭州市立體交通建設(shè)方案，以完善“139”城區(qū)道路網(wǎng)、“321”環(huán)城公路網(wǎng)為骨架，加快實(shí)施南繞城高速、北繞城東段、中通道以及雁青公軌大橋、金安大橋、世紀(jì)大橋等重大交通基礎(chǔ)項目；著力用工程化手段打通交通擁堵節(jié)點(diǎn)，加大市區(qū)主次干道改造提升力度，啟動實(shí)施一批關(guān)鍵性、節(jié)點(diǎn)性上跨下穿項目，加速形成外聯(lián)內(nèi)暢的城市交通路網(wǎng)體系。大力推進(jìn)公交優(yōu)先工程，按期完成軌道交通1、2號線一期工程，開工建設(shè)軌道交通3、4號線一期工程；提高公交線網(wǎng)密度和站點(diǎn)覆蓋率，加大出租車和新能源公交客車投放力度，切實(shí)提升公共交通出行分擔(dān)率。大力推進(jìn)智慧交管工程，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，提高城市交通運(yùn)行動態(tài)監(jiān)測和智能指揮水平。大力推進(jìn)綜合整治工程，科學(xué)組織交通指揮疏導(dǎo)，集中整治交通違法行為，有效調(diào)控機(jī)動車流量，切實(shí)提高城區(qū)道路通行效率。

關(guān)鍵詞：構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

推動蘭州石化技改搬遷打造全國重要的石化產(chǎn)業(yè)基地

今后五年，全市將加快創(chuàng)建蘭白科技創(chuàng)新示范區(qū)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動“3510”行動計劃，不斷完善科技企業(yè)投融資體系，推動科技成果加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，以石油化工、新材料、裝備制造、電子信息為重點(diǎn)，打造四大千億級產(chǎn)業(yè)。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升為抓手，積極推動蘭州石化技改搬遷，加快蘭州新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，打造全國重要的石化產(chǎn)業(yè)基地，推動石油化工這一傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)和活力；加快建設(shè)蘭州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)孵化園，大力培育大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用骨干企業(yè)，打造國家大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。

推動高能耗企業(yè)環(huán)保搬遷

“蘭州藍(lán)”來之不易，稍有懈怠就會前功盡棄，今后五年，蘭州市將繼續(xù)大力推進(jìn)大氣污染治理。加快成品油質(zhì)量升級，杜絕劣質(zhì)煤炭進(jìn)入市區(qū)，著力從源頭減少污染排放。加快企業(yè)技術(shù)改造，推動高能耗企業(yè)環(huán)保搬遷，嚴(yán)厲打擊非法排污行為。落實(shí)網(wǎng)格化管理措施，嚴(yán)管城區(qū)建筑工地，嚴(yán)控?fù)P塵污染和面源污染。加快推進(jìn)城市生態(tài)增容工程，著力構(gòu)建沿黃河生態(tài)走廊和黃河上游生態(tài)安全屏障，持續(xù)提高治污成效，確保空氣質(zhì)量在全國重點(diǎn)城市排名中穩(wěn)步上升。

關(guān)鍵詞：打造現(xiàn)代化中心城市

明確城關(guān)、安寧—七里河、西固三大中心區(qū)定位

今后五年，蘭州市將進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)功能布局，進(jìn)一步明確城關(guān)、安寧—七里河、西固三大中心區(qū)定位，提升城關(guān)中心區(qū)建設(shè)品質(zhì)，以現(xiàn)代商務(wù)、文化創(chuàng)意、會展經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)生產(chǎn)型企業(yè)和批發(fā)市場出城入園，啟動?xùn)|方紅廣場等核心區(qū)域的改造提升工程，做美做優(yōu)“城市客廳”。提升安寧—七里河中心區(qū)承接能力，依托西客站、蘭州北鐵路樞紐編組站等城市門戶，加大高端商務(wù)區(qū)和商業(yè)中心建設(shè)力度，加快現(xiàn)代服務(wù)、商貿(mào)物流、文化教育、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)輻射帶動能力。推進(jìn)西固中心區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以發(fā)展后工業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、工業(yè)博覽旅游、國際物流以及石化總部經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計、教育培訓(xùn)基地以及進(jìn)出口商品集散地，實(shí)現(xiàn)城市功能轉(zhuǎn)換。下轉(zhuǎn)A03版